Una rete per la casa

La questione abitativa è tornata prepotentemente al centro dell’agenda. Il modo di affrontare la crescente necessità di alloggi a prezzi accessibili, per i settori sociali meno abbienti è una delle domande aperte più importanti e urgenti per chi si pone l’obiettivo della coesione come componente dello sviluppo locale.

QUADRO DI RIFERIMENTO

Il contesto torinese è da tempo caratterizzato da un aumento delle disuguaglianze che si riflette sui soggetti più vulnerabili, determinando esclusione dal mercato del lavoro, aumento delle difficoltà a mantenere le spese per la casa, rischio di emarginazione. Secondo le stime della Banca d’Italia, nel 2020 il PIL piemontese si è contratto del 9%, più della media italiana, descrivendo un quadro di crisi generalizzato al quale si aggiunge il pregiudizio rispetto alle questioni migratorie con i relativi problemi di accesso all’abitazione – anche a fronte di contratti stabili, i proprietari di casa spesso rifiutano di affittare.

Intanto crescono i problemi anche per chi la casa ce l’ha, però non riesce a mantenere gli impegni economici della locazione. Se l’accesso all’alloggio è un processo articolato, anche il suo mantenimento non è cosa semplice: il lavoro è più precario, le famiglie fragili non hanno risparmi per fronteggiare emergenze, le spese sono sempre più pesanti. Si stima che nell’Area Metropolitana di Torino il numero di alloggi presenti sia maggiore dei nuclei familiari residenti – il censimento Istat 2021 indica che Torino conta 502.715 alloggi, di cui soltanto 78.803 non occupati. La mancanza di case non attiene l’aspetto quantitativo, ma la difficoltà di accesso a un patrimonio immobiliare sfitto, precluso a numerose famiglie.

Per affrontare un problema articolato, non valgono le soluzioni uniche. C’è una fascia economicamente debole – ma non completamente disarmata – di affittuari che potrebbero giovarsi dell’offerta di unità abitative nel mercato privato della locazione, incontrando l’interesse di potenziali locatori a fronte di una metodologia e strumenti adeguati. L’obiettivo del workshop è individuare soluzioni di scenario per affrontare questa particolare accezione del problema casa, ragionando di modelli d’azione, strumenti specifici, argomentazioni, supporto istituzionale per migliorare in modo significativo l’accesso al mercato privato della locazione di soggetti e famiglie vulnerabili, rimuovendo gli ostacoli che impediscono al rapporto fra privati di funzionare in modo fluido.

REGOLE DEL GIOCO

Il workshop si svolgerà attraverso tre tavoli di lavoro moderati, che si confronteranno su altrettanti lati del problema. Lo scopo è individuare strategie e misure per la soluzione del problema, pertanto il tavolo non dovrà concentrare l’attenzione esclusivamente sull’analisi e lo status quo, ma identificare soluzioni, anche embrionali. L’esito del confronto dovrebbe quindi produrre degli scenari possibili, positivi e negativi, generati dall’applicazione (o meno) delle soluzioni individuate.

Ogni tavolo può darsi regole proprie. Può concentrare l’attenzione su un aspetto particolare, uno strumento operativo, un modello di intervento, oppure ragionare su un orizzonte largo ricercando interconnessioni tra fatti e argomenti. Ogni tavolo dispone di due moderatori, con il compito di garantire che le regole di ingaggio vengano rispettate e di ricondurre la discussione sul piano della realtà e degli scenari possibili. Il tavolo di lavoro non deve necessariamente raggiungere una sintesi fra istanze divergenti – la diversità può coesistere, purché lo scenario descritto a fine lavoro la preveda come elemento costitutivo, soppesando elementi di utilità e svantaggi, lati positivi e lati negativi. L’obiettivo finale dei tavoli non è analizzare il problema, ma delineare una guida all’azione e le sue priorità. A termine dei lavori saranno restituiti brevemente gli esiti dei tavoli in un momento collettivo finale.